保養品知識

2018/04/06

解決台灣少子化的人口危機 防止國力下滑-王正坤醫師-蘋果日報

解決台灣少子化的人口危機 　 防止國力下滑

https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180406/1329357/

出版時間：2018/04/06 09:26

 台灣人不想生小孩的原因，可以聚焦在「沒有錢」養小孩，「沒有時間」養小孩；政府對策有效嗎？圖為兒童新樂園。資料照片

王正坤／醫師、中華民國醫師公會全國聯合會常務監事、行政院政務顧問、管理學博士 
 台灣老人村落越來越多，媒體報導嘉義縣六腳鄉永賢村是全國最老的村落，10年來只生14個新生兒，每100人中，有35人是65歲以上老人，這是台灣的「極限村落」，村裡很久沒有聽到童聲。台灣少子化問題日益嚴重，人口快速老化，缺乏青壯人力，造成台灣競爭力下滑，國力下滑，也可能逐漸拖垮台灣財政。如何解決這個問題，正在考驗著台灣的人口政策。
 老化指數是指65歲以上老人人口對於0-14歲的幼年人口的比值，2017年2月首度破百，達到100.18，預估到了2061年的人口老化指數將成長到406，這是一個恐怖的數字，老年人口比例大量成長。想想看，2061年，整個台灣島上都是老人，缺乏小孩與年輕人，老人如何養老？年輕人的負擔有多沉重？一個年輕人要養4個老人以上？國家的稅收主要來自人數較少的年輕人，稅收夠嗎？國家財政會被拖垮嗎？
 解決少子化問題，增加青壯人口，可以慢慢改善人口老化問題。北歐國家屬於社會福利國家，人民收入高，繳稅高，福利好，生育率還有1.8。而2017年台灣生育率約1.125，創全球第3低，少子化成為國安議題。某調查發現台灣勞工不想生小孩的原因如下，怕賺的錢不夠養小孩、覺得買不起房子、沒法給小孩一個家、工作忙、怕沒有時間照顧小孩。綜合以上的原因可以發現，台灣人不想生小孩的原因，可以聚焦在「沒有錢」養小孩，「沒有時間」養小孩。那麼，我們要解決「錢」與「時間」的問題，筆者建議補助金錢讓父母親自由運用如何養小孩，或設立公立托嬰中心，讓台灣的父母親勇敢生小孩。
 
北歐國家是目前的人間天堂，社會福利制度完善，優質人口眾多，是創業家與發明家的搖籃，北歐國家擅長公平、公正與公開的分配國家資源。台灣可以採用部分北歐國家提高生育率的政策，藉此提高台灣的生育率，解決少子化的問題。
 台灣107年度中央政府總預算暨附屬單位預算，歲入共編列1兆8,904億元，歲出共編列1兆9,850億元。政府的歲出，應該多支出一些錢拿來補助家長養小孩與托嬰，削減其他次要支出，才能解決少子化的問題。在瑞典，父母親生小孩，是可以享受「生育福利」，因此生育率一直很高，瑞典補助小孩子每月的生活費用、教育費用，一直補助到小孩子成年為止。只要家長勇敢生小孩，政府就幫忙負擔一部分養小孩的費用。
 很多國家都有鼓勵生育的政策，但是有些國家有效果，有些國家沒有效果，那是因為補助金額必須升高到讓父母親沒有後顧之憂，父母親才會願意生小孩，如果補助金額太少，只是杯水車薪，父母親也是不敢生小孩，這種補助就會沒有效果。台灣並非像北歐國家採取高稅負，所以就沒有足夠的稅收來補助高額生育養育費用，因此必須移列其他項目的支出費用來補助生育。
 筆者建議補助的項目有「單次生育補助」、「每月養育補助」、「每月教育補助」，每個月定額金錢補助，不需要向家長索取費用支出的單據，也節省了公務人員稽核單據的人力支出。父母親得到實質金錢補助與托嬰的協助，政府只需要設立養兒的品質指標，學齡兒童的監督指標，可以監督小孩子是否就學，就學兒童才能繼續領取補助費用。必須增加補助金額與時間超過父母親的期望值，才能夠正向增加生育率，但是這個方案仍要考慮到政府的整體財政負擔能力，而且不能排富，讓富人也願意多生小孩，來得到更多優質人口，更多的優質人口，會產生更多創業家與富人，更多富人繳更多稅，政府稅收更豐富，能夠再去養育更多小孩，成為良性循環。
 如果台灣人還是不願意生小孩，台灣將會逐漸依靠東南亞國家的移民來補足人口缺額，台灣將會成為東南亞國家的移民天堂。期待，政府能夠推動有效的獎勵生育政策，十年生聚，十年教訓，讓20年後，台灣能夠產生更多的青壯人口與優質人力，否則20年後，台灣將會一片淒涼。